中高考取消考试大纲，整本书都成了重点？考生怎么办？
11月29日
教育部召开新闻发布会
对外公布三大文件
我们在当天做了介绍
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其中最引人注目的文件是
《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》
（简称《考试命题意见》）
《考试命题意见》说：
取消初中学业水平考试大纲！
取消初中学业水平考试大纲？！
几个意思？
这几天，
社交媒体有篇文章被刷屏了，
文章的意思是：
取消考纲，全书就是重点了。
真的吗？
取消考纲后，
考生怎么办？
我们今天来做解读
教育部：
取消初中学业水平考试大纲
《考试命题意见》指出，严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，促进学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业。
初中学业水平考试就是人们通常所说的中考。2016年教育部启动新一轮中考改革，对初中毕业考试和升学考试实行两考合一，也就是说一场考试，解决初中毕业证书和高中录取，统称为初中学业水平考试。
教育部教育部基础教育司司长吕玉刚在新闻发布会上解释称，这次我们特别强调要坚持以国家课程标准为依据进行命题，不再制定考试大纲，实现由“考什么教什么”变为“教什么考什么”，全面落实素质教育的要求，促进学生全面发展。
今年6月国务院办公厅公布《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，指出：学业水平选择性考试与高等学校招生全国统一考试命题，要以普通高中课程标准和高校人才选拔要求为依据，实施普通高中新课程的省份不再制定考试大纲。
福建省已经决定在2020年秋季入学的高一年开始，实施普通高中新课程。
什么是考试大纲（考纲）？
在此之前，为方便中学组织教学，学生复习、备考，教育部考试中心会制订并发布考试大纲，基于考试大纲，各地教育考试院还会发布更详细的考试说明。虽然每年的考试大纲、考试说明大同小异，但是，学校和考生特别关注，是重要的“指挥棒”。
也就是说，考纲让老师可以依纲靠本，考纲考什么，老师就讲什么和练什么，学生基本就了解了考试重点，复习时有个方向。
从教育部表述上看，从2020年中考就没有了。
至于高考，福建高中新课程改革是从2020年秋季开始实施。
市教育科学研究院副院长傅兴春昨天接受《厦门日报》记者采访时说，考试大纲带来的弊病是，有的学校或老师教学只围绕考试为中心，大纲考的才教、才学，大纲之外的不教、不学。
教育部在新闻发布会也说了，我们特别强调要坚持以国家课程标准为依据进行命题。
也就是说，虽然取消了初中学业水平考试大纲，但是，教育部强调了严格依据义务教育课程标准科学命题，教育部已在2011年颁布印发了义务教育各学科的课程标准，就是俗称的“课标”，今后教学和学习都是有“标”的。
家长担忧：
没有考纲，全书都是重点？
有人这样理解这个变化：
没有考纲，不能“敲黑板、划重点”了，
全书都是重点了？
有家长认为，
取消考试大纲变成“盲考”，
不知道该怎么让孩子准备考试了，
“这是增加学生和老师的负担。”
真是这样的吗？
与家长们观点不同，教育界人士大多赞成取消中考考纲。
傅兴春说，从育人的角度，取消考试大纲是为了避免“考什么、教什么、学什么的弊端”，回归对学生核心素质的教育。
他说，也不见得是增加学生负担——过去考试大纲，有的会人为拔高。严格按照课标，其实是回归基本要求，老师们要吃透教材、课标，将教学回归到课标要求的学生应该达到的能力。
广州市第一中学校长胡革新在接受媒体采访时也表示，“考试大纲是应试教育愈演愈烈的主要推手。取消考试大纲，有利于基础教育回归育人本位，能让学校安静办学，让老师潜心教书育人。考试太多、太频繁，是中国基础教育一大病因。而源头，就是考试大纲。”
思明区教师进修学校校长郑志生说，这也意味着在以后的考试中，大量刷题不再是高分的法宝。而是要注重考生的思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。如果还一味地追求刷题的学习方式，机械性、记忆性学知识，在将来的探究性、综合性、开放性试题比例增加的考试中，将会在一定程度上被懂得活学活用的考生拉开的学习差距，势必要被新模式中考淘汰。
对于老师来说，
没有考纲划重点、指方向，
的确带来了变化和挑战。
如何应对？
傅兴春说，厦门已经“嗅”到这种趋势。不久前举行的教师基本功比赛，就是基于课标进行。厦门市教科院也开始教师培训。
郑志生认为，老师们要更加注重生活场景中的知识运用，学生要改变以往死记硬背的学习方式，养成主动积累、接触丰富时代的习惯，培养在鲜活生活场景中发现问题、解决问题的能力。
此次教育部的《考试命题意见》明确，今后中考命题既要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维课程、创新意识和分析问题、解决问题的能力，减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究型、开放性、综合性试题比例，探索跨学科命题。
有人担心说，如果没了考试大纲，那么日后强师资学校和弱师资学校，在中高考的竞争力上是否会越发分化？这不是一个学生的能力问题，而是一个教师的选择问题。
傅兴春认为，在厦门，应该不存在这个担心，我们的教研是统一进行。
傅兴春说，家长也不要着急，过去有考试大纲，说实在的，有几个家长看得懂？
他认为，没有考试大纲后，对于学生来说，就是坚定不疑地相信老师，老师都会按在市教科院指导下，照学科课程标准指导教育，从培养学生的“学科核心素养”出发进行教学。
业内也认为，对厦门学校来说，影响并不大。这些年厦门的中考改革，原本就走在全国前列，家长们与其关注全国性的变化，不如关注地方的中考政策的具体规定。
简而言之，
密切关注厦门招考吧！
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记者：佘峥 编辑：蒋含 值班主编：林燕贞